湖北省政府办公厅印发《湖北省加快未来产业发展实施方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》），提出要以颠覆性技术和前沿技术催生未来产业，培育发展新质生产力，增强发展新动能，打造引领带动经济社会发展的未来引擎。

一、政策背景

前瞻布局未来产业，是通过科技创新引领现代化产业体系建设、培育新质生产力的关键之举。习近平总书记多次强调，需积极培育未来产业，加速形成新质生产力，增添发展新动能。2024 年 1 月，工业和信息化部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（工信部联科〔2024〕12 号），明确提出重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康这六大方向的产业发展。2024 年 3 月 5 日，李强总理在《政府工作报告》中指出，要制定未来产业发展规划，开拓量子技术、生命科学等新赛道，打造一批未来产业先导区。省委、省政府对未来产业发展高度重视，并就未来产业创新发展作出了相关部署。今年省政府工作报告中明确要求，加快对未来产业的前瞻布局。省科技厅在深入组织开展未来产业创新发展战略研究后，全面贯彻七部委文件精神，特此制定《方案》。

二、政策要点

（一）提出两个阶段性目标

以创新为动力，以场景应用为牵引，以企业为主体，以“未来技术学院-未来产业科技园-未来产业先导区”为载体，构建“新技术突破-新场景应用-新物种涌现-新赛道爆发”的未来产业生态。

到2026年，未来产业技术创新、企业培育、产业发展、载体建设等取得突破性进展，组织100项原创性、颠覆性技术攻关，培育100个引领性、创新性产品，制定100项关键标准和规范，打造100个标志性应用场景，发展壮大100家科技领军企业和创新型龙头企业，建设10家未来产业科技园和未来产业先导区，未来产业总体规模达到1000亿元。

到2035年，未来产业成为全省经济社会发展的重要驱动力，涌现一批引领世界的重大原创成果和示范应用场景，集聚一批头部企业和重大平台，汇聚一批顶尖创新人才，形成若干未来产业集群，未来产业总体规模达到万亿级，推动湖北成为未来产业重要策源地和发展高地。

（二）布局六大重点方向

一是未来制造方向，重点发展数字制造技术、人形机器人、智能制造系统等3个细分领域。二是未来信息方向，重点发展6G、新型计算、虚拟现实、人工智能等4个细分领域。三是未来材料方向，重点发展非晶合金材料、生物医用新材料、低维电子材料、第四代半导体材料、超导与超构材料等5个细分领域。四是未来能源方向，重点发展氢能、新型储能、零碳负碳、太阳能、新型核能等5个细分领域。五是未来空间方向，重点发展空天-低空利用、深海探采、深地探采等3个细分领域。六是未来健康方向，重点发展脑科学与脑机接口、AI+生物医药、基因与细胞治疗、生物制造、生物育种等5个细分领域。

（三）实施六大主要行动

一是实施颠覆性技术策源行动，强化未来产业基础研究，加强未来产业标准和专利布局。二是实施应用场景牵引行动，推动前沿科技成果转化，打造未来技术应用场景。三是实施未来产业企业培育行动，培育前沿科创企业，培育高技术高成长企业，推进未来产业企业融通发展。四是实施未来产业先导区建设行动，建设未来产业科技园，布局建设未来产业先导区。五是实施未来产业人才引育行动，精准引进未来产业创新人才，支持建设未来技术学院。六是实施未来产业生态营造行动，加强科技金融赋能，推动数据资源流通利用，拓展全球创新网络，完善未来产业治理体系。

三、政策影响

（一）未来能源是湖北省未来产业重要发展方向

《方案》提出未来能源有氢能、新型储能、零碳负碳、太阳能、新型核能等5个类别，偏重于装备制造和材料研发。比如氢能技术，聚焦阴离子交换膜电解水制氢、固体氧化物电解制氢等关键技术，突破石墨烯、高活性轻金属等固态储氢材料。新能源装备制造，湖北省基础较弱，在全国既缺乏存在感，也缺乏龙头企业，不及江苏、福建、安徽、陕西等省份。省委省政府发布本《方案》，体现了对未来产业的高度重视，为我省未来产业发展指明了方向。

（二）省级研发基金支持，有望激励科研成果迸发

为了激励未来产业发展，省政府提出推动省政府投资引导基金、楚天凤鸣科创天使基金等结合实际需要设立未来产业子基金，鼓励金融机构加大知识产权质押融资、人才贷投放力度，开发“科技研发贷”“科技成果转化贷”等信贷产品及研发责任保险、专利综合保险等保险产品。以上措施可有效降低企业研发风险，激励企业研发投入，增加科研成果产出。

（三）前瞻研究获得重视，高端智库作用凸显

《方案》提出整合有关部门、行业专家、智库单位等力量，开展未来产业发展前瞻研究，提高趋势判断准确性。高端智库掌握行业前沿信息，能够对技术发展方向有更精准的研判，降低选错科技树的风险，其辅助战略决策的作用将更加凸显。

（四）重视“三首”示范项目，加快研发成果转化

《方案》提出支持更多产品纳入省创新产品应用示范推荐目录，推动首台（套）重大装备、首版次软件、首批次新材料的首购首用；加强部省合作，争取国家重大工程、重大项目、重大平台落户湖北。重大示范项目将得到省委省政府高度支持，有望加快项目落地，提升研发成果转化效率。